一、聚焦重點領域深化政務公開

（一）做好市政府工作報告、區政府工作報告落實情況公開。

1

按照《商丘市人民政府辦公室關于明確市政府工作報告提出的2021年重點工作責任單位的通知》（商政辦〔2021〕17號）、《商丘市梁園區人民政府辦公室關于對市政府工作報告中涉及我區重點工作進行立項分解的通知》（商梁政辦〔2021〕42號）、《商丘市梁園區人民政府辦公室關于明確區政府工作報告提出的2021年重點工作責任單位的通知》（商梁政辦〔2021〕9號）要求，切實抓好2021年市政府工作報告、區政府工作報告貫徹落實，定期向社會公開重點工作進展情況。

區政府有關部門、各鄉（鎮）、街道負責落實

12月20日前

（二）做好各類規劃主動公開。

2

區級政府主動公開國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要、國土空間規劃、專項規劃和區域規劃等，做好歷史規劃（計劃）的歸集整理和主動公開工作，建立專題專欄充分展示“一張藍圖繪到底”的接續奮斗歷程。區直各部門要對涉及本部門、本系統的相關規劃做好信息的歸集、報送工作。

區政府辦公室、發改委、自然資源和規劃分局牽頭，區政府各部門、各鄉（鎮）、街道負責落實

12月20日前

3

做好規劃數據互聯互通共享工作，在區政府網站歸集整理集中發布全區各類規劃，全面展示定位準確、邊界清晰、功能互補、統一銜接的全區規劃體系，更好引導全社會關心支持規劃實施工作。

區政府辦公室牽頭，區政府各部門、各鄉（鎮）、街道負責落實

12月20日前

（三）做好市場規則標準和監管執法信息公開。

4

全面落實“全國一張清單”管理模式，按照國家要求，主動公開全國統一的市場準入負面清單，并根據其調整情況做好更新發布。

區發改委牽頭，區政府有關部門、各鄉（鎮）、街道負責落實

12月20日前

5

依托政府網站、政務新媒體開設專題，及時公開建設高標準市場體系行動方案的落實舉措，加快建設高效規范、公平競爭的國內統一市場。

區政府辦公室牽頭，區市場監管局、商務局等區政府有關部門，各鄉（鎮）、街道負責落實

12月20日前

一、聚焦重點領域深化政務公開

（三）做好市場規則標準和監管執法信息公開。

6

加強反壟斷與反不正當競爭執法信息公開工作，依托政府網站、政務新媒體開設專題專欄，一視同仁公正監管，營造誠信守法的市場環境，有效維護人民群眾利益。

區市場監管局牽頭，區政府有關部門、各鄉（鎮）、街道負責落實

12月20日前

（四）做好財政信息公開。

7

穩步擴大預決算公開范圍，推進部門所屬單位預算、決算及相關報表公開。

區財政局牽頭，區政府各部門、各鄉（鎮）、街道負責落實

12月20日前

8

持續深化地方政府債務信息公開，通過集中統一平臺定期公開地方政府債務限額、余額、發行、品種、期限、利率、償還計劃、償債資金來源等信息。

區財政局牽頭，區政府各部門、各鄉（鎮）、街道負責落實

12月20日前

9

加大惠民惠農政策和資金發放信息公開力度，縣、鄉級政府信息公開工作主管部門及財政部門要結合基層政務公開標準化、規范化工作，推動補貼信息公開向村和社區延伸，并與村（居）務公開有效銜接。

區財政局牽頭，區政府有關部門、各鄉（鎮）、街道負責落實

12月20日前

（五）做好常態化疫情防控信息公開。

10

切實增強新冠肺炎疫情防控信息發布的及時性針對性，準確把握常態化疫情防控的階段性特征和要求，重點圍繞散發疫情、隔離管控、流調溯源、精準防控、冷鏈物流、假期人員流動等發布權威信息，扎實做好疫苗接種信息公開和輿論引導工作，既要有效提示風險，也要做到科學精準，避免不當影響正常生產生活秩序或者侵害公民、法人和其他組織的合法權益。

區衛健委牽頭，區政府有關部門、各鄉（鎮）、街道負責落實

持續推進

11

抓好新冠肺炎疫情防控政策文件公開屬性源頭認定，要明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性，隨公文一并報批，擬不公開的，要依法依規說明理由，提高新冠肺炎疫情防控信息發布規范化水平，發布社會關注的重大政策、內容敏感的重要信息前，加強統籌協調，在實事求是的前提下，強化政府系統內部信息整合，統一步調對外發聲，及時做好政府信息公開疫情防控欄目和區政府門戶網站疫情防控專題專欄的信息報送更新工作。

區衛健委牽頭，區政府有關部門、各鄉（鎮）、街道負責落實

持續推進

一、聚焦重點領域深化政務公開

（五）做好常態化疫情防控信息公開。

12

做好愛國衛生運動、健康中國行動等相關工作的信息公開，大力開展健康科普宣傳，使健康生活理念更加深入人心、健康生活習慣更好養成。

區衛健委牽頭，區政府有關部門、各鄉（鎮）、街道負責落實

12月20日前

二、聚焦政策發布解讀回應深化政務公開

（一）持續提高重大政策發布解讀質量。

13

認真貫徹落實上級經濟工作會議精神、《政府工作報告》要求，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六?！比蝿?，加大制造業高質量發展、新型城鎮化和區域協調發展、落實糧食安全責任制、建設現代農業體系、黃河流域生態保護和高質量發展、重點民生領域、重點建設項目等方面信息公開力度，及時報送、發布相關信息，開展深入解讀，有效引導預期，為實現2021年經濟社會發展目標營造良好氛圍。

區政府有關部門、各鄉（鎮）、街道負責落實

持續推進

（二）不斷改進政策解讀工作方式。

14

切實加強政策咨詢服務。政策制定機關要積極解答政策執行機關和企業、群眾的咨詢，精準傳達政策意圖，助力營商環境持續改善。政務公開工作機構要加強內部協調，暢通本機關政策咨詢渠道。有條件的地方可依托政務服務便民熱線、實體服務大廳和政府網站，設立政策咨詢綜合服務窗口，為企業和群眾提供“一號答”“一站式”的政策咨詢服務。創新政策解讀形式，各部門要協同聯動，對接共享，加快形成全區政策問答平臺體系，增強政策解讀效果。更加注重對政策背景、出臺目的、重要舉措等方面的實質性解讀，全面提升解讀工作質量。

區政府有關部門、各鄉（鎮）、街道負責落實

持續推進

（三）切實增強回應關切效果。

15

加強政務輿情回應臺賬管理，認真核查已作出的承諾落實及公開情況，切實維護政府公信力。增強回應工作的主動性，通過網上調查、在線投票等方式，了解掌握社會公眾對政策執行效果的反饋與評價，主動回應存在的共性問題，助力政策完善。

區政府各部門、各鄉（鎮）、街道負責落實

持續推進

16

密切關注涉及疫情防控、房地產金融、工資拖欠、環境污染和生態破壞、食品藥品安全、教育醫療養老、安全生產、困難群眾生活等方面的輿情并及時作出回應，助力防范化解重大風險。

區政府有關部門、各鄉（鎮）、街道負責落實

持續推進

三、聚焦強基礎抓基層深化

政務公開

（一）做好政務信息管理工作。

17

用好行政法規集中統一公開成果，對照中國政府法制信息網行政法規庫（http://xzfg.moj.gov.cn/search2.html）公布的行政法規國家正式版本，更新區政府網站上的行政法規文本。

區政府辦公室牽頭，區政府各部門負責落實

12月20日前

18

全面做好現行有效規章和規范性文件集中統一公開，對規章和規范性文件進行全面清理，通過政府門戶網站的政府信息公開專欄集中公開現行有效文件和文件目錄，方便公眾查詢使用。

區政府辦公室牽頭，區政府各部門負責落實

11月20日前

（二）完善政務公開平臺。

19

全面推行政府網站集約化平臺建設，實現政府網站運行情況統一監管、實時提醒，加強網站智能檢索、智能問答等功能。在2021年11月底前對接市政府網站集約化平臺完成區政府網站集約化建設，并且支持互聯網協議第6版。

區政府辦公室負責落實

11月20日前

20

不斷完善區政府門戶網站集約化平臺建設，構建網上政府的數據底座，推動政務公開、辦事服務、政民互動融合發展，推動更多政務服務事項網上辦、掌上辦、一次辦，實現一網通查、一網通答、一網通辦、一網通管，確保各級各類政府網站數據集中匯聚在集約化平臺統一的信息資源庫，實現共享共用。

區政府辦公室、政務服務和大數據管理局牽頭，區政府各部門、各鄉（鎮）、街道負責落實

12月20日前

21

對區政府門戶網站的政府信息公開專欄建設情況開展專項檢查，未按要求完成的，依據有關規定督促整改、通報批評。做好市、區政府信息公開專欄的數據聯通工作。

區政府辦公室負責落實

11月20日前

22

健全政務新媒體監管機制，針對一哄而上、重復建設、“娛樂化”、“空殼”等問題有序開展清理整合。

區政府辦公室牽頭，區政府各部門、各鄉（鎮）、街道負責落實

11月20日前

23

積極推進向政府公報報送刊載本級政府及部門規范性文件，逐步做到施行前刊登和應登盡登。通過政務新媒體等渠道加強政府公報內容傳播，擴大政府公報的知曉度和影響力。

區政府辦公室牽頭，區政府各部門、各鄉（鎮）、街道負責落實

12月20日前

（三）推進基層政務公開標準化規范化。

24

按照省級統一部署，做好2021年國務院部門新出臺領域基層政務公開標準指引的承接工作，參照省級編制的目錄標準，制定基層政府的公開事項目錄。

區政府有關部門、各鄉（鎮）、街道負責落實

12月20日前

三、聚焦強基礎抓基層深化政務公開

（三）推進基層政務公開標準化規范化。

25

對區政府有關部門已出臺的26個試點領域基層政務公開標準指引落實情況進行跟蹤評估，以基層群眾實際需求為導向及時調整完善，增強操作性、實效性。強化對已經制定發布的政務公開事項標準目錄的應用和監督，建立標準目錄和網站主動公開內容的直接對應發布，跟蹤評價標準目錄實施情況。

區政府有關部門、各鄉（鎮）、街道負責落實

10月20日前

26

加強基層政務公開專區（政府信息公開窗口）建設。要在年內完成區級政務公開專區建設，有條件的鄉鎮、街道年底前可先行建設政務公開專區，有效傳遞黨和國家重大政策，統籌做好政府信息公開申請接收、政府信息查閱、重要政策現場解讀、現場咨詢解答等服務，更好打通政策落實“最后一公里”。

區政府辦公室、政務服務和大數據管理局牽頭，各鄉（鎮）、街道負責落實

12月20日前

四、聚焦政府信息公開條例實施深化政務公開

（一）強化培訓工作。

27

要把政府信息公開條例作為落實領導干部學法制度的重要內容，加強對政府工作人員的培訓，增強培訓的針對性、系統性，提升培訓效果，使其準確理解掌握相關規定，穩步提升政府工作人員的政務公開意識和能力。

區政府各部門、各鄉（鎮）、街道負責落實

12月20日前

（二）規范依申請公開工作。

28

編制依申請公開辦理規范指引，進一步明確辦理規則，完善辦理流程，提高答復效率。積極引入法律顧問參與依申請公開答復合法性審查等工作。加強業務培訓和案例指導，不斷提升依申請公開答復規范化水平。

區政府辦公室牽頭，區政府各部門、各鄉（鎮）、街道負責落實

持續推進

29

正確適用《國務院辦公廳關于印發〈政府信息公開信息處理費管理辦法〉的通知》（國辦函〔2020〕109號）及《商丘市人民政府辦公室關于政府信息公開信息處理費收取有關事項的通知》要求，嚴格依照規定的標準、程序、方式計收信息處理費。

區政府各部門、各鄉（鎮）、街道負責落實

持續推進

（三）規范政府信息公開行政復議案件審理標準。

30

對接上級政府行政復議機構，貫徹落實上級制定的政府信息公開行政復議案件審理規范，統一案件審理標準，有效解決實踐中較為突出的同案不同判的問題。

區司法局負責落實

持續推進

31

充分發揮行政復議制度優勢，加大監督力度，強化責任追究，不斷增強政府工作人員法治意識、公開意識、服務意識，更好保障人民群眾合法權益。

區司法局牽頭，各鄉（鎮）、街道負責落實

持續推進

四、聚焦政府信息公開條例實施深化政務公開

（四）加強配套制度建設。

32

做好國務院有關主管部門在2021年底前出臺的教育、衛生健康、生態環境、公共交通等領域的公共企事業單位信息公開規定的實施工作。依托區政府信息公開平臺暨政府門戶網站開展全區公共企事業單位信息集中公開，進一步加強監管，優化公共服務。

區政府辦公室牽頭，區政府各部門、各鄉（鎮）、街道負責落實

12月20日前

33

跟蹤落實全國政府信息公開工作年度報告格式修訂情況，提高政府信息公開工作年報編制和發布工作水平，推動各級行政機關向社會公開更多有價值的基礎性數據，更好發揮政府信息公開制度的功能作用。

區政府辦公室牽頭，區政府各部門、各鄉（鎮）、街道負責落實

持續推進

五、聚焦抓保障促落實深化政務公開

（一）加強工作指導。

34

區政府各部門、各鄉（鎮）、街道主要負責同志每年至少聽取1次政務公開工作匯報，專題研究部署政務公開工作。

區政府各部門、各鄉（鎮）、街道負責落實

12月20日前

35

開展“政務公開工作”約稿活動，各部門要及時總結本系統、本轄區推工作、抓落實的好經驗好做法，及時總結推廣，向國務院辦公廳《政務公開工作交流》電子刊物報送優秀稿件。

區政府各部門、各鄉（鎮）、街道負責落實

12月20日前

（二）強化隊伍建設。

36

進一步明確各級政府及其工作部門辦公室是政務公開工作的主管部門，全面依法履職，強化責任擔當，加強隊伍建設，配齊配強專職工作人員，定期組織開展政務公開工作培訓和研討交流，不斷提升業務能力。

區政府各部門、各鄉（鎮）、街道負責落實

11月20日前

（三）改進工作作風。

37

在日常指導和評估考核工作中，避免過度要求下級單位提供自查報告、情況說明等材料，切實減輕基層負擔。正確對待社會上各類政務公開第三方評估結果，持續改進工作，原則上不以行政機關名義領取民間獎勵，不選擇性參加評估結果對本機關有利的發布會、論壇等相關活動。

區政府各部門、各鄉（鎮）、街道負責落實

持續推進

38

區政府各部門、各鄉（鎮）、街道對本要點提出的涉及本系統、本轄區的重點任務，梳理形成工作臺賬并在政府信息公開專欄公開，實時跟進推動，確保落實到位。區政府辦公室要加強業務指導和監督檢查，做好跟蹤督辦。

區政府各部門、各鄉（鎮）、街道負責落實

9月25日前

39

對上一年度政務公開工作要點落實情況開展“回頭看”，重點針對有明確責任主體和時限要求的工作任務，逐項核查落實情況，對未完成的依法督促整改。

區政府各部門、各鄉（鎮）、街道負責落實

9月25日前

五、聚焦抓保障促落實深化政務公開

（四）狠抓任務落實。

40

區政府各部門、各鄉（鎮）、街道要將本要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監督。

區政府各部門、各鄉（鎮）、街道負責落實

12月20日前

（五）規范考核評估。

41

各鄉（鎮）、街道要嚴格落實將政務公開納入政府績效考核體系且分值權重不低于4%的要求，依法依規開展考核、評議，避免簡單地以第三方評估代替由政府自身開展的考核、評議，嚴肅整治評估工作中的形式主義苗頭問題，有效防范廉政風險。

區政府辦公室、各鄉（鎮）、街道負責落實

12月20日前

42

開展政務公開年度考評工作，不斷完善考核方法，注重過程監測和結果運用，按規定對政務公開工作成效突出的區有關單位、各鄉（鎮）、街道及先進個人予以表揚。

區政府辦公室負責落實

持續推進